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扬帆远航正当时——扶绥县开展民营经济发展示范工作侧记

  □ 本报记者 王岳琛 通讯员 黄祖华

  最近,捷报又传:扶绥县荣获广西民营经济发展示范县称号,是崇左市唯一获此殊荣的县份。

  几年来,扶绥殊荣甚多!先后荣获广西经济发展十佳县、广西科学发展进步县、中国最佳养生休闲旅游名县、中国最具投资潜力中小城市百强县市等一系列荣誉称号,2019年4月,全区县域工业发展现场推进会在扶绥县召开……

  近年来,扶绥县全面落实党中央、国务院、自治区党委政府关于促进民营经济发展的决策部署,全力建设全区县域经济发展示范县,争当全区县域经济排头兵,打造南宁卫星城。

  截至目前,扶绥县全县个体工商户累计注册资金达54172.46万元,规上工业企业86家,其中规上民营企业81家,民营企业成为推动扶绥经济社会发展的重要力量。

  民营经济成为生力军

  近年来,扶绥县委、县政府与时俱进,采取有效措施,创新推动民营经济“两个健康”发展,解决民营企业的融资难和招工用工难等问题,进一步解放思想,在破解融资难融资贵、降低企业生产成本、营造良好发展环境等方面下功夫,深入开展“优化营商环境攻坚突破年”活动,以百日攻坚为突破口,紧紧抓住重点指标对标争先;进一步健全完善企业服务专员制度,常态化开展服务企业活动,坚定不移发展壮大扶绥县民营经济。

  扶绥县各项考核指标都是“杠杠”的。

  2019年12月,规模以上非公有制工业增加值39.06亿元,增速36.4%;

  2019年12月底,民营经济市场主体有19375家,比上年增长18.07%;

  据初步统计,2019年,全县民间投资完成67亿元;个转企8个,完成任务的200%;“小升规”完成22户,完成任务的136%;

  按照《关于进一步做好2019年服务工业企业工作的通知》的要求,扶绥县领导干部和职能部门联系民营企业达75%以上,在全区的“百日攻坚”工作中,扶绥县解决突出问题达85%以上,全区非公经济服务平台反应问题解决率达90%以上;

  ……

  精心筑巢引金凤

  巧用“软实力”筑巢。扶绥县摒弃传统陈旧的“建房筑厂”的“硬实力”筑巢模式,采取“软实力”巧引“金凤”来,为企业提供全方位的“保姆式”服务。扶绥县始终坚持一线工作法,营造公平竞争环境,维护民营企业合法权益。

  扶绥县还通过建立服务企业专员制度,选派600多名干部担任服务专员,进园区入企业开展“零距离”服务。在选派干部过程中,侧重选派经济管理、金融专业或有类似工作经验的干部担任企业服务专员。根据项目建设、企业发展需要,结合干部专业特长、工作阅历,鼓励企业与干部“双向选择”,企业可根据发展实际申请选派住建、国土、工商、环保等部门干部作为服务专员,干部也可以主动认领企业,在企业中发挥专业特长,更好地将专业优势转化为发展优势。

  近两年来,扶绥县常态化开展“企业服务月”和“项目攻坚月”活动。服务专员每周至少到项目现场、企业一线蹲点调研走访1次,协调解决企业资金、用地等问题,开展项目前期手续代办、兑付招商引资承诺、协调银企对接、解决企业用工及职工子女入学等各项服务,为非公企业发展提供“保姆式”“店小二式”服务。2018年以来,全县服务专员累计为非公企业协调解决问题、提供代办等服务4000多件。

  关心企业真正关心到“点”上。扶绥县始终把企业放在重要的位置,全力降低企业要素成本,切实减轻企业税费负担,千方百计为企业排忧解难,让企业得到无处不在的关怀帮助,让企业有更好的要素保障。一是为194家微小企业实行了征前减免。二是加快审批速度,创新探索“模拟审批”制度,完善联审联批机制。精简行政审批事项,全县实现网上办理事项1040项。三是土地征收和收储持续发力,完成征地面积3456.4亩,收储土地约4381亩,兑付补偿费1.4亿元。四是创新投融资模式,融资额度达到60亿元,PPP项目总投资估算80亿元。五是成立三大园区保障企业用工小组,“一户一薪”促进6208名农村劳动力到园区企业就业,有力保障了入园企业的用工需求。

  构建既亲且清的新型政商关系。扶绥县始终把民营企业和民营企业家当作自己人,融成一家人、说一家话、干一家事,不断提升对企业服务的质量和水平,真正做到政商之间“亲”不逾矩、“清”不远疏,“亲”而有界、“清”而有为,让企业有更健康的成长环境。为构建既亲且清的新型政商关系,扶绥县召开全县优化营商环境暨服务企业大会,制定《扶绥县优化营商环境大行动工作方案》,建立模拟审批、容缺预审、联合办理工作机制和操作流程,深化“放管服”改革,加快推进政务服务“网通办”,大幅缩短项目落地建设各项审批手续和证件办理时间;成功举办“政企一家亲”交流活动,吸引70多家重点企业到扶绥考察调研,打造亲企爱企服企的营商环境。

  抓好“四示范”

  扶绥县始终坚持一手抓鼓励支持,一手抓教育引导,在非公有制经济人士中大力弘扬社会主义价值观,引导非公企业积极投身到脱贫攻坚工作中,在县委、县政府亲商重商爱商的感召下,企业致富思源,自觉自愿参与扶贫济困回馈社会,“百企扶百村”工作创新推行四大帮扶方式,呈现四大好效果。

  抓好龙头企业引航示范。扶绥县坚持因地制宜原则,鼓励企业与结对贫困村开展多种形式的合作。东门南华糖业有限公司和扶南东亚糖业有限公司通过甘蔗产业扶持,在蔗种、肥料、修路、地膜、机耕方面,投入资金3000多万元。广西东正木业有限公司、广西丰源钢结构有限公司等11家公司通过扶贫小额信贷委托经营,促进贫困户增收,切实提高人居生活水平,为脱贫致富创造条件。全县存量扶贫小额贷款5151户,贷款余额24826万元,委托经营企业已累计给贫困户发放收益资金3657万元,平均每户增收7099.59元。

  抓好村企合作共赢示范。扶绥县积极开展“扶贫车间”创建工作,以服务园区企业用工需求为重点,以开展贫困户“一户一薪”就业脱贫工程为切入点,力争每个有就业愿望的贫困户家庭有一人有劳务工资性收入,积极推进农村劳动力特别是建档立卡贫困户劳动力就地就近稳定就业,取得了明显成效。今年以来,通过“一户一薪”专项行动实现6208人在园区企业稳定就业,被认定为崇左市首批“就业扶贫车间”的13家示范性“扶贫车间”已安排就业1471人,其中扶绥县南山木业公司就业人员的月工资达到了5000-7000元。

  抓好资金帮扶贫困村示范。由县里负责牵线搭桥,东门南华糖业公司和扶南东亚糖业公司等10多家企业通过资金帮扶帮助贫困村解决良种甘蔗、肥料、上学难等问题。广西东门南华糖业有限公司为5个贫困村预支373万元资金,用于解决甘蔗种苗和肥料资金问题,为贫困村村民脱贫致富奠定基础;广西豫祥防水防腐材料有限公司为扶绥县特殊学校的贫困学生捐赠物资价值达20000多元;广西祥发工贸有限公司为贫困生捐款15000元,并扶持一名贫困残疾大学新生直至毕业……针对脱贫缺项精准发力,2018年联合县工商联、扶贫办等有关部门组织开展“百企扶百村·我为老乡送电视”专项助民脱贫活动,广大民营企业家和众多爱心人士积极响应,筹集资金50多万元购置400多台电视,送到各乡镇贫困群众手中。

  抓好教育扶贫示范。在“光彩助学·同心圆梦”活动中,全县企业家积极响应,自觉自愿,捐资助学。活动共收到60家企业和个人捐赠资金共173万元,优先用于建档立卡贫困户大学生及品学兼优的中小学生,得到了社会的广泛认同。

  民营企业在扶绥县社会经济及各项事业发展中做出了卓越的贡献,犹如一艘巨型的航船,风正一帆悬,乘风破浪去远航。

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